污水超標被罰 東北制藥新廠區與村莊毗鄰

    今年4月7日，沈陽市生態環境局公開通報了10起環境違法典型案例。其中，東北制藥集團股份有限公司(000597.SZ，以下簡稱“東北制藥”)位于沈陽經濟技術開發區沈西六東路29號廠區因排放的污水多個指標超標，被罰款30萬元。不過，東北制藥未對此事做出公開披露。

    針對此事，日前，東北制藥相關負責人對《中國經營報》記者表示，隨著城市的發展，原本位于城郊的老廠區現在已經變成了主城區。正是因為對環保的重視以及為了減少對周邊居民和環境的影響，公司搬遷至目前位于沈陽經濟技術開發區的新廠區。位于主城區的老廠區的生產已經全部結束。公司對環保高度重視，公司廢水廢氣等的排口均安裝有自動在線監測裝置，并且與相關環境監管部門直連。但其未對此次被處罰的情況做出正面回應。

    記者發現，事實上，距離該廠區不到500米范圍內還有居民未搬遷。

    “一般每天下午兩三點，旁邊的工廠就開始排放廢氣。只要在工廠附近，就能聞到刺鼻臭味。如果趕上風小的日子，整個村子更是煙霧繚繞?！苯?，一位村民向記者反映了其所在的沈陽市鐵西區大潘鎮前馬村在工廠圍村后的現狀。

    前馬村一名村干部告訴記者，由于地處化工區，村莊廢氣廢水問題嚴重。近幾年，附近多個村莊已經陸續在政府規劃下清村搬遷，但不知何種原因，毗鄰東北制藥廠區的前馬村卻一直沒能被列入清村計劃。目前，前馬村尚有十幾戶人家居住。

    新廠區環保遇考

    東北制藥2019年年報顯示，東北制藥在各廠區都建立了廢水、廢氣等自動在線檢測裝置，并且數據直連各級環保部門。

    其中在廢水檢測方面，據東北制藥年報，共有3個對外總排口和8個雨水排口，廠區內分廠排口依據實際生產情況進行監測。3個對外總排水口安裝有廢水自動在線監測裝置，對COD、氨氮、總磷、總氮和流量進行實時監測，數據聯網直傳各級環保部門(北三路廠區2019年6月份停產、廢水自動在線監測裝置2019年9月份已停運拆除)。

    據了解，東北制藥新廠區位于沈陽經濟技術開發區沈西六東路29號，位于沈陽市西四環路以外。

    記者查詢沈陽市生態環境局官網發現，早在今年2月19日，沈陽市生態環境局官網就披露了對東北制藥新廠區的《行政處罰決定書(沈環經開罰〔2020〕4號)》。

    據該《行政處罰決定書》，2020年1月18日，沈陽經濟技術開發區生態環境分局委托遼寧標普檢測技術有限公司，對東北制藥污水總排口排放的污水進行了采樣檢測。2020年1月19日出具的檢測報告數據顯示，東北制藥污水總排放口排放的水污染物總氮、氨氮、總磷濃度均超過地方規定的水污染物排放標準。

    經調查核實，東北制藥位于沈陽經濟技術開發區沈西六東路29號廠區污水排放總口排放的污水中水污染物總氮、氨氮、總磷濃度分別為114mg/L、88.6mg/L、7.4mg/L，分別超過當地相關污水排放標準限值的 1.28倍、1.95倍、0.48倍。

    因此，沈陽經濟技術開發區生態環境分局責令東北制藥立即停止超標排放水污染物的環境違法行為，并依法對東北制藥處以罰款30萬元。

    除了污水，廢氣也是東北制藥值得關注的問題。

    記者獲得的一份《東北制藥集團股份有限公司異地改造建設項目氯霉素建設工程環評報告》顯示，2017年4月19日，該項目獲得沈陽經濟技術開發區發展和改革局的審查備案。

    在確定項目的衛生防護距離中，報告指出，規劃園區以沈陽化工股份有限公司向西外800米，向東外500米，東西南邊界外500米設為“環境防護距離”，對于“環境防護距離”內的居民全部進行搬遷，同時禁止新規劃居民點和敏感點。另外從該報告中多處信息可知，毗鄰東北制藥的前馬村處于衛生防護距離之內。

    4月19日下午，記者來到位于沈陽市鐵西區的東北制藥原料藥生產基地。這里距離沈陽市中心約30公里車程。

    記者注意到，除了東北制藥，還有多家化工企業在周邊建廠。東北制藥工廠內未發現明顯的排放廢氣情況，但空氣中卻彌漫著臭味。

    從東北制藥原料藥生產基地大門處向南步行數百米就是大潘鎮前馬村。記者在村內看到，村內實際居住的人口不多，更多的是廢棄的房屋。

    前馬村一名村干部介紹，前馬村只剩下十幾戶，村民難以忍受的主要是周邊工廠帶來廢氣。

    面對這種現狀，村民卻表示無能為力。一名村民無奈地說道，“要是太嚴重了就打12345市民服務電話。但是，等他們來解決，也不知道什么時候了。有一年，一個接線員和我說，你們別打了，你們這一宿把我們電話都打爆了，我們也處理不了?！?/p>

    舊廠區整廠搬遷

    作為一家老牌國企，2018年東北制藥成功實施混合所有制改革，方大集團成為第一大股東。東北制藥形成了由民營資本控股、國有資本和社會資本參股、員工持股的全新股權結構。

    東北制藥年報顯示，2019年東北制藥實現營業收入82.20億元，較上年度增長10.09%；歸屬于上市公司股東的凈利潤為1.74億元，較上年度下降10.87%。

    年報介紹，東北制藥是國內主要的原料藥出口基地，也是國際的主流供應商。東北制藥是維生素C全球主流供應商之一、藥用左卡國內主要生產企業，左卡系列產品的國際核心供應商；公司磷霉素鈉占據國內70%以上的市場份額，并出口國際市場；氯霉素是全球最大的供應企業。

    東北制藥官網介紹，公司前身為東北制藥總廠，始建于1946年，被譽為民族制藥工業的搖籃。

    據了解，東北制藥主要有三個廠區，分別為鐵西廠區、張士廠區、化工園廠區。其中，鐵西廠區，即原廠區，位于沈陽市鐵西區北三路重工街(南廠區)。隨著數十年來城市的發展，該區域已經被各類商業、住宅包圍，處于沈陽核心城區。

    據沈陽市生態環境局信息，東北制藥南廠區場地西鄰二環，東鄰沈陽電業局電纜廠，南鄰美好愿景住宅樓，北臨鐵西區政府。該地塊1949年開始生產，產品主要是黃連素、VC、丙炔醇、丁炔二醇、氯霉素、山梨醇等，隨著我國“退二進三”和城市化進程，該廠區周邊環境敏感點遍布，繼續生產存在環境風險。

    據《沈陽日報》2019年11月報道，隨著近些年鐵西老工業區升級改造，東北制藥南廠區已被新建商品樓盤包圍。2019年6月初，東北制藥南廠區最后一批產品下線，宣告正式停產。隨著北三路最后的“遺留”南廠區停產搬遷，從2015年開始的東北制藥搬遷工作，終于告成。自此，東藥全線生產遷離主城區，轉移至沈陽經濟技術開發區化工園內。

    記者注意到，由于地處主城區，近幾年來，東北制藥南廠區異味問題導致周邊群眾投訴不少，反映較為強烈。

    2018年6月，一位自稱是美好愿景二期的業主在人民網領導留言板上反映房產問題時提道，“東北制藥就在小區后邊，全年有噪聲，冬天排放大量廢氣”。

    2018年11月，中央第一生態環境保護督察組“回頭看”接到群眾信訪舉報，反映東北制藥廠南廠區異味擾民問題。處理結果為責令該廠加快整體停產搬遷，徹底解決廢氣擾民問題。

    據沈陽市生態環境局鐵西分局2019年8月26日發布的《行政處罰決定書(沈環西罰〔2019〕第007號)》，當年5月8日，沈陽市生態環境局鐵西分局執法人員和監測人員對東北制藥集團股份有限公司工業廢水排放情況進行現場檢查和監督性監測。

    結果顯示，東北制藥工業廢水中COD排放濃度為469mg/L，超過排放標準0.56倍。東北制藥被責令立即停止違法行為?！缎姓幜P決定書》指出，“你單位積極配合環保工作，且你單位現已停產正在搬遷中，違法問題已經消除，因此檔次內下線處罰，處罰款10萬元?！?/p>

    對于此次環保事件，東北制藥在2019年年報中解釋到，發生此次事件主要原因為停產設備清洗過程中造成瞬時排水量較大，將污水管路中積存沉淀物沖起導致廢水COD 指標超標0.56倍。公司的整改措施為，企業積極配合，北三路廠區于2019年6月1日正式停產啟動拆遷，違法問題已消除。

    據《沈陽日報》2019年11月報道，東北制藥南廠區已于2019年6月全面停產啟動搬遷，預計12月底前搬遷工作全部完成。

    今年4月23日，東北制藥在互動易平臺上回復投資者表示，公司原南廠區搬遷工作正在進行中。